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2018 - 07 - 23
摘要本文首先回顾了“城市修补、生态修复”理念的缘起,从城市发展阶段性特征等方面交流了对“城市修补、生态修复”工作的认识。继而对住建部“城市修补、生态修复”三亚试点的规划设计到实施、管理的工作进行了简要介绍。并结合实践体会,从工作组织、技术支撑、实施抓手、法规建设、社会动员等方面进行了一定的思考。1背景认识近一段时间以来,“城市修补、生态修复”已成为规划领域中的一个高频词,多次出现在各种文件和场合中。这个表述最早的正式出现是在2015年底时隔37年再次召开的中央城市工作会议的相关文件中,其中提到“要加强城市设计,提倡城市修补……。要加强对城市的空间立体性、平面协调性、风貌整体性、文脉延续性等方面的规划和管控,……” 、“城市建设要以自然为美,要把好山好水好风光融入城市。要大力开展生态修复,让城市再现绿水青山……”。 “城市修补、生态修复”这个理念最初来自于2015年初,住建部陈政高部长和三亚市委市政府领导交流和考察过程中,这时也正是城市工作会议的筹备期间,这一理念实际上包含了对中国当前阶段城市发展面临问题和挑战的思考。2015年6月10日,住建部复函将三亚列为“城市修补、生态修复”综合试点城市,之后三亚也围绕这一主题和理念展开了大量的工作并取得了阶段性的成效。“城市修补、生态修复”的提出有其时代背景特征,主要体现在以下两方面:其一,中国城市发展进入了“城市病”的高发期。结合...
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2018 - 07 - 26
城市双修是近几年业内讨论的热点话题,并开展了许多实践工作。但是,双修工作的学术水平如何体现?双修到底有没有一个解决方案可以被所有城市借鉴?本文从六个现实生活中的问题入手,倡导大家直面生活中观察到的现象,层层剖析城市建设中的基本问题,以此抛砖引玉,引导读者更加深入思考城市双修与双兴的问题。1、“城市双修”修什么?三亚市和海口市是全国城市双修试点城市的典范。双修工作主要内容包括拆除违章建筑、治理黑臭水体、开放市区内的山体营造市民公园、参考海绵城市的标准改造城市街道等等。这些措施一方面解决过去市民经常诟病的事情,另一方面又主动发现并解决一些没引起市民关注的问题,从而为市民提供更好的生活环境。双修在工作中遇到的最大质疑是什么?当下所讨论的城市双修,一定程度上指城市复兴或者城市更新。中国城市双修所面临的背景是国家城市建设进入转型期,城市由增量发展变为存量提质,而提质的具体措施与方法是所有的城市设计者努力的方向。如何通过设计来让已建成的城市环境具有更高的品质?如何赋予已建成环境更高的价值?这是城市双修工作过程中思考的关键。双修到底是什么?反面来讲,双修工作中的最大问题是,在实施过程中双修已经不是修复修补,而是城市重建。西式语言经过中式翻译后可能就成为另外的样子,但是城市双修一定不是大拆大建,希望大家引以为戒。2、为什么中国的盲道是弯的?中国宣称拥有全世界最长的盲道,但盲道的质量却无法保证。每个...
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2018 - 08 - 08
城市双修,即生态修复和城市修补(Ecological Restoration and City Repair),是一个复合且动态的概念,涵盖了城市与生态两大系统及两大系统之间的关系,以及促进这两大系统平衡、健康、高效、持续发展的方法、机制和实践等。关于城市双修的探讨也来自多元的利益主体和认知视角:政府政策的视角,个人感知的视角,社群权益的视角,以及市场盈利的视角。鉴于城市双修内涵与利益主体的复合性与多元性,我们也亟需以复合的视角和集成的方式来认知和付诸实践。在此背景下,城市空间上海研发中心的刘亚霏博士和汪浩然、于欣驰、李桢等研究员,基于政府和市场合作的复合视角,研究和探讨了一种集成创新的城市双修PPP模式,及其业务内容、优势特点、前沿案例、模式构架和潜力地区等。1双修理念——集成城市与生态要素城市双修其实是西方语境下的城市更新在中国的一种特定表现形式,其提出的主要目的是解决城市和生态两大系统间关系的失衡问题。中国城市过去几十年高速但低质量的发展,不仅导致了城市病日益突显,也侵蚀了过多的生态资源,污染了生态环境。而生态资源的匮乏和生态环境的污染也将反过来限制未来城市和人的健康发展,形成一种失衡的、不可持续的发展状态。因此,需要整体统筹生态修复和城市修补工作。从大卫·哈维(David Harvey)空间生产理论的视角来理解,城市与生态空间,都是资本主义生产模式中的基本生产要素...
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《一周城事》2017.6.9

发布日期: 2017-06-12
浏览人气: 166

 

深圳城市要闻

1、深入推进规划国土体制机制改革

  6月2日,广东省委常委、深圳市委书记王伟中主持召开深圳市委常委会议和市委全面深化改革领导小组会议,讨论并原则通过《深圳市人民政府关于深化规划国土体制机制改革的决定》(以下简称《决定》)。会议强调,抓住制约深圳发展的核心问题,大力实施“强区放权”改革,深入推进深圳规划国土体制机制改革,为城市可持续发展提供有力保障和支撑。会议指出,深化规划国土体制机制改革,是深圳推进全面深化改革的重要内容。《决定》的出台,有利于加快转变政府职能和深化“强区放权”改革,加快破解城市发展空间不足等瓶颈制约,加快构建“科学高效、规范透明、多元参与、合作共治”的规划国土治理体系,并为各区承接土地管理事权提供法律支撑。会议要求,市区两级要按照“放管服”要求,强化沟通对接,抓好业务能力提升,优化审批流程,提高工作效率,确保各项事权放得下、接得住;要以“三旧”改造为抓手,切实加大城市更新力度,大力拓展发展空间,为城市可持续发展提供有力的保障和支撑。

来源:南方日报

2、罗湖斩获两项升天文明奖项 致力打造宜居宜业城区

罗湖一直致力于将“绿色、环保、低碳”的生活理念通过日常的工作传达给辖区居民,并与市民携手共同建设宜居宜业城区。6月5日,由深圳市人居委和深圳市委宣传部共同举办的2017年“六·五”世界环境日宣传月活动暨生态文明建设系列奖项颁授仪式在红树林生态公园举行。罗湖区餐厨垃圾综合利用项目、罗湖体育休闲公园项目分别获评“2016年广东省宜居环境范例奖”和“2016年度深圳市治污保洁工程优秀项目奖”。

来源:深圳新闻网

3、改造老小区提升颜值 腾出更多土地谋发展

在罗湖十个街道当中,7.501平方公里的黄贝街道面积虽然大,土地利用率和经济发展程度却不高。历史欠账多、老旧小区多、基础设施差是制约黄贝转型升级的“三座大山”,可以说,城市发展中遇到的问题在黄贝街道最早出现,也尤为突出。为助力罗湖全面振兴发展,今年以来,黄贝街道党工委一方面通过加强基层党建提升辖区精细化管理和服务水平,另一方面大力推进老旧住宅区改造释放土地空间,同步实施的还有文化引领战略。用黄贝街道党工委书记、办事处主任陈苇的话说,黄贝虽老,但优势比较明显,面积大、老党员多、公共文化服务设施完善等将为黄贝精彩蝶变提供强有力的支撑。

来源:罗湖社区家园报

4、前海将建成首个自贸区基金小镇

借助前海政策优势与区位便利,结合前海产业基础和深港合作战略定位,依托前海金控公司与深圳地铁集团的雄厚资源,前海财富管理中心的载体、首个自贸区基金小镇——前海深港基金小镇应运而生。前海深港基金小镇位于前海深港合作区核心位置,项目占地面积9.5万平方米,建筑面积近8.5万平方米,由28栋低密度、高品质的企业别墅组成。基金小镇聚焦与前海产业特征匹配的创投基金、对冲基金、大型资产管理业务,配套完善的基金产业链服务机构,形成业态鲜明、模式创新、环境一流、服务精准的深港基金生态圈。基金小镇的建设借鉴了国内外经验,坚持生产、生活、生态“三生融合”的开发理念,付诸以低密度、低碳化、高标准、高配置的规划建设,配套以轨道交通、公交巴士,打造“宜商、宜办、宜住”的金融特色小镇。

来源:深圳特区报

5、光明新区大力推进海绵城市建设 探索发展新路径  

6月5日下午,光明新区召开海绵城市建设实施工作领导小组第五次会议,研究部署新区海绵城市建设下一步工作。会上,光明新区海绵城市建设办公室汇报了新区海绵城市建设试点建设考核总结及工作计划,并审议了《光明新区海绵城市建设管理办法》。据悉,今年4月,在国家住建部、财政部、水利部组织开展的全国海绵城市试点城市2016年度绩效考核工作中,以光明新区凤凰城为试点区域的深圳海绵城市建设试点工作得到了专家组高度肯定,考核得分位列第二批14个城市第1名。

来源:深圳新闻网

6、光明建发集团以总价5.07亿元竞得两宗新型产业用地       

6月1日,光明建发集团全资子公司深圳市光明新区科创中心投资有限公司,最终以总价5.07亿元人民币竞得光明新区上市企业总部园区A646-0075及A646-0076两块宗地,其中,A646-0075宗地成交价为1.52亿元,A646-0076宗地成交价为3.55亿元。该两块宗地为新型产业用地,总用地面积为30641平方米,总建筑面积为270065平方米,计算容积率建筑面积为205400平方米。

来源:深圳新闻网

7、前海计划出让两宗商业用地

近日,记者从深圳市土地房产交易中心获悉,位于前海深港现代服务业合作区桂湾片区的两宗商业用地,计划于本月以挂牌方式公开出让。公告显示,T201-0097和T201-0098宗地挂牌期,自2017年6月19日起至2017年6月29日15时止。该两宗地土地用途均为商业用地,土地使用年期均为40年。其中,T201-0097宗地位于前海桂湾片区四单元02街坊,土地面积12071.99平方米,总建筑面积127200平方米,出让起始价25.06亿元;T201-0098宗地位于前海桂湾片区四单元06街坊,土地面积10221.36平方米,总建筑面积110000平方米,出让起此次计划出让的T201-0097和T201-0098宗地均对竞买申请人的主体资格有严格的限制。其中T201-0097宗地仅接受独立申请竞买或2家企业联合竞买。独立申请竞买的竞买申请人须为公司制国家级产业发展基金。若联合竞买,竞买人一方须为公司制国家级产业发展基金,另一方须为一家副省级及以上地方政府控股的国有企业或其全资一级子公司。而T201-0098宗地则仅接受独立申请竞买,不接受联合竞买。该宗地要求竞买申请人须为由银监会批准设立的具有独立法人资格的民营银行。始价23.86亿元。

来源:深圳商报

国内城市要闻

1、2017北京全域旅游暨特色小镇发展高峰论坛在北京市门头沟区举办

5月26日,由中国民主促进会北京市委员会、中国食品报社、中共北京市门头沟区委宣传部共同主办的2017北京全域旅游暨特色小镇发展高峰论坛在北京市门头沟区举办。与会者、小城镇建设专家学者等围绕如何深化北京全域旅游顶层设计、特色小镇发展中如何规范其功能性和实用性、旅游景区如何保障食品安全等话题进行深入交流与探讨,并全面剖析了发展全域旅游与特色小镇的深远意义,精准解读了党和国家对发展特色小镇、休闲旅游开发的决策部署和政策。

来源:中国规划网

2、房企一哄而上 “掘金”特色小镇 有的表态要建100个

2016年7月,国家发改委、住建部、财政部联合发布的《关于开展特色小城镇培育工作的通知》中明确,到2020年争取培育1000个左右各具特色、富有活力的新城镇。规划一出,从各级政府到实体企业以及金融机构等都参与到特色小镇的建设中,但在特色小镇成为风口的同时,政绩工程、地产模式等问题开始暴露。今年5月,新华网刊文称,建设特色小镇正成为一些房企新的“掘金点”,要警惕特色小镇演变为房地产一业独大,形成新的库存。特色小镇当前正处在发展时期,同时又面临国内资本过剩的情况,特别是房地产的投资都在找出路。大量房地产企业到特色小镇上去寻求出路。房企到特色小镇发展一方面是想寻求发展出路,另一方面也是推动房地产自身的发展转型。

来源:中国规划网

3、广东计划建10个“一带一路”海洋经济特色合作园区与示范基地

经省政府同意,广东省海洋与渔业厅、广东省发展和改革委员会近日联合印发《广东省海洋经济发展“十三五”规划》(下称《规划》),明确“十三五”期间,广东将着力优化海洋开发空间布局,构建具有国际竞争力的海洋产业新体系,加强海洋生态环境保护,提升海洋开发、控制、综合管理能力,全面实现建设海洋强省战略目标。广东还将积极推进与“一带一路”沿线国家和地区海洋产业合作,建成10个“一带一路”海洋经济特色合作园区与示范基地,推进“一带一路”海洋合作主力省建设。

来源:新浪新闻

4、珠三角3年内建成国家森林城市群

我国首个国家森林城市群建设规划——《珠三角国家森林城市群建设规划(2016—2025年)》(下称《规划》)和《关于大力推进森林小镇建设的意见》(下称《意见》),日前经广东省人民政府审议通过,印发各地组织实施。这标志着广东率先建设国家森林城市群取得突破性进展,对提升我省城市群综合竞争力、打造世界级城市群、建设全国绿色生态省具有重要意义。《规划》着力解决珠三角突出的生态问题,从全域创建国家森林城市、森林小镇入手,在“城市群—城市—城镇”多空间尺度,统筹生态一体化建设,实现自然生态系统的共建共享和互联互通。据专家介绍,建设珠三角国家森林城市群,是由个体走向城市群系统,单一区域走向区域整体联动,推动生态建设由低层次向高层次、整体化、系统化、生态化跨界融合发展。

来源:南方日报

5、江门谋划建设四个万亩园区 融入粤港澳大湾区建设

江门提出要建设一批承载力强的现代产业平台,加快融入粤港澳大湾区建设。4个万亩园区分别是深圳—江门工业园、大广海湾经济区粤澳产业合作示范区、广海湾+台山工业新城、珠西化工集聚区。江门市委书记林应武指出,融入粤港澳大湾区建设,承接新一轮的产业转移,江门必须要有更大空间、更高水平的产业平台作支撑。根据江门的现实条件和发展实际,下一步该市将在继续提升全市工业园区发展水平的基础上,重点谋划推进4个“万亩园区”建设。至于具体发展定位,4个万亩园区各有侧重,应从全市层面统筹园区发展。

来源:南方日报

6、“飞地经济”突破双重挑战才能飞出新天地

近日,国家发展改革委、国土资源部、环境保护部等8部门联合印发《关于支持“飞地经济”发展的指导意见》,明确要创新“飞地经济”合作机制,发挥不同地区比较优势,优化资源配置,强化资源集约节约利用,提升市场化运作水平,完善发展成果分享机制,加快统一市场建设,促进要素自由有序流动,为推进区域协同发展作出新贡献。《指导意见》虽然很宏观,但也点到了“飞地经济”发展的瓶颈:一是突破现有行政区划的围城,完善发展成果的分享机制;二是建立有序而非任性的统一市场,促进区域协同发展。“中国区域经济合作需要多层次全方位的“飞地经济”。突破现有的行政利益掣肘和市场挑战,实现统一、联通的大市场,“飞地经济”才能飞出新天地。

来源:深圳特区报

7、南京将划定城市“蓝线”

近日,南京市政府公布《南京市蓝线管理办法》,明确了南京城市蓝线的划定要求,并进行严格保护。该办法自今年7月1日起施行。

南京的蓝线划定,以“保护优先、统筹规划”为原则,与同阶段城乡规划的深度保持一致。蓝线应当通过蓝线专项规划来划定,一经划定,不得擅自调整。确需调整的,应当进行专题论证,确定符合河道流域规划、技术可行的调整方案,并按法定程序予以调整。办法中还特别强调,防洪河道除划定蓝线外,还应按照相关法律法规明确建筑退让距离。

来源:中国城市规划网

8、国务院办公厅关于印发兴边富民行动“十三五”规划的通知

6月6日,国务院办公厅印发《兴边富民行动“十三五”规划》。规划实施范围为我国陆地边境地区,包括内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、广西、云南、西藏、甘肃、新疆等9个省区的140个陆地边境县(市、区、旗)和新疆生产建设兵团的58个边境团场(以下统称边境县)。规划对于推动边境地区经济社会快速发展,提高各族群众生活水平,加强民族团结,巩固祖国边防,维护国家统一,增进中外睦邻友好具有特殊重要意义。

来源:规划师杂志

9、《2016停车行业发展白皮书》正式发布

2017年6月9日,北京清华同衡规划设计研究院联合中国城市公共交通协会,正式发布《2016停车行业发展白皮书》,这是全国首部全面展现城市停车行业发展历程、发展政策、技术环境及区域特点的综合研究报告。该报告全面介绍国内停车行业相关政策,剖析机械停车和智慧停车在行业中的应用前景;借助大数据停车场分析,综合介绍北京、上海、深圳三城市停车行业发展的新情况、新特点及新形势。

来源:清华同衡规划播报

10、用城市定义车站——“北京市火车站周边用地规划模式与方法研究”项目交流

目前,北京现有车站往往因“环境差、空间乱”等问题饱受诟病,车站地区发展更是深受制约。文章探索了如何通过“火车站周边”这一特定城市地区的规划建设,引领地区健康长效发展。文章系统梳理、剖析了火车站及周边地区在规划建设过程中所面临的问题和挑战,总结提炼了枢纽地区未来规划设计应遵循的原则、方法和模式,初步建立了适用于北京的“枢纽地区规划设计指引”,为下阶段进一步推动相关规范标准的深化和具体建设项目的规划设计管理提供了技术支撑。

来源:cityif

 

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